Att utreda enligt Socialtjänstlagen (SoL) innebär att samla information för att få fram ett beslutsunderlag som gör det möjligt att bevilja eller avslå en ansökan eller besluta om andra åtgärder.
När en person ansöker om stöd, vård eller behandling ska socialtjänsten inleda en utredning utan dröjsmål. Detta gäller också när någon anmäler missförhållanden. Utredningen ska genomföras skyndsamt och socialtjänsten måste fatta beslut inom rimlig tid. En utredning får inte göras mot en myndig persons vilja, när det gäller den enskildes förhållande. Undantag är när barn far illa, där man ibland måste utreda ett barns förhållanden mot vårdnadshavarens vilja, till exempel kan ett drogmissbruk hos en vuxen person göra att en utredning inleds mot personens vilja om det finns fara för den enskildes liv.
Kommunicering
Kommunicering innebär att innan ett ärende avgörs, ska du få möjlighet att yttra dig över det som andra personer har tillfört utredningen. Då får du också ta del av utredningen och kan att yttra dig om denna.
Registrering
När du ansöker om socialtjänst eller om det kommer in en anmälan, blir du registrerad i socialnämndens personregister. Det betyder att en akt läggs upp och att handläggaren i journalanteckningar beskriver vad som görs i ett ärende och vilka beslut som fattas.
Förutom ansvarig personal är det bara den person det berör som har rätt att ta del av innehållet i akten. För alla andra gäller sekretess.
Akten förvaras i socialnämndens socialregister i fem år efter sista anteckningen innan den förstörs. Undantag gäller för akter som innehåller uppgifter om faderskap, adoption och familjehemsplaceringar som bevaras för att barn ska ha möjlighet att söka sitt ursprung. Vissa akter sparas också under längre tid för framtida forskningsändamål.
Tystnadsplikt/sekretess
De som är anställda av socialtjänsten omfattas av tystnadsplikt. Det är en självklar regel för alla anställda att den som behöver social service, vård och hjälp ska vara trygg och säker på att inga känsliga uppgifter berättas för utomstående. Samma självklara grundregler gäller handlingar som rör enskilda personer eller grupper av personer. Uppgifter från dessa får inte heller berättas för utomstående. I detta sammanhang är utomstående självklart den anställdes egen familj och goda vänner, men också arbetskamrater som inte har med saken att göra.
Offentlighets- och sekretesslagen begränsar dessutom handläggarens möjlighet att hämta information från någon annan om inte den det berör samtycker till detta.
Vid misstanke om att underårig far illa
Det är viktigt att agera när man misstänker att barn och unga far så illa att socialnämnden behöver ingripa för att skydda dem. Socialtjänstlagen slår fast att alla som har sådana misstänkar bör anmäla detta till socialnämnden. För personer som arbetar i myndigheter med verksamhet som berör barn och ungdom gäller att de är skyldiga att genast anmäla om de i sitt arbete får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa.
Handläggaren som tar emot anmälan kan inte lova sekretesskydd om den som anmäler uppger sitt namn, utan detta måste prövas vid varje tillfälle. Till grund för beslut om sekretesskydd ligger en bedömning av hur stark rädslan för repressalier, hot och trakasserier är hos den som anmäler.
Överklagan
Sökande som har fått avslag på sin ansökan, helt eller delvis, har rätt att överklaga till Förvaltningsrätten, senast tre veckor efter att han eller hon fått beslutet. För enskilda personer är det gratis att överklaga.
Vissa myndighetsbeslut kan överklagas genom tjänstebesvär vilket innebär att domstolen kan ändra det tidigare beslutet. Vid andra typer av beslut som myndigheten fattat kan domstolen inte ändra på beslutet utan endast pröva om beslutet har fattats i laga ordning.
Överklagan ställs till Förvaltningsrätten och skickas till socialnämnden som gör en förnyad prövning av sitt tidigare beslut. Om beslutet kvarstår, sänds överklagan tillsammans med socialnämndens yttrande vidare till länsrätten.
När socialnämnden avslår en ansökan är den skyldig att lämna ett skriftligt beslut där det står varför man har fått avslag och hur man överklagar beslutet. Detta beslut kommer i regel per post.
Socialstyrelsen granskar socialnämnderna
Socialstyrelsen har tillsyn över socialnämndernas verksamhet. Du kan vända dig till Socialstyrelsens regionkontor om du är missnöjd med handläggningen. Telefonnumret dit är 075-247 30 00.
Delgivning
Delgivning innebär att myndighet som fattat beslut är skyldig att lämna beslutet till den det berör enligt de regler som beskrivs i delgivningslagen. Det kan till exempel gälla ett beslut som socialnämnden har fattat. Beslutet skall skickas med mottagningsbevis. Personen bekräftar skriftligen att han/hon tagit del av beslutet. Överklagningstiden räknas från och med den datum personen tagit del av beslutet.
